У К Р А Ї Н А
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Криворізької міської ради

Дніпропетровська область

Р І Ш Е Н Н Я

Від 12.08.2009  №233

Підприємства міста, які надають житлово-комунальні послуги, протягом тривалого часу перебувають у скрутному фінансовому становищі, оскільки з одного боку є збитковими, з іншого – мають значні розміри як дебіторської, так і кредиторської заборгованості.

Так, протягом І півріччя 2009 року сума отриманих ними збитків становила понад 85 млн.грн., що в 2 рази більше, ніж за відповідний період минулого року. Головними причинами збитків є: по-перше, постійне та непрогнозоване зростання цін на природний газ і електроенергію, яке не дає можливості органам місцевого самоврядування своєчасно встановити економічно обґрунтовані тарифи відповідно до чинного законодавства; по-друге, наявність значного рівня витрат, у зв'язку із застарілими основними фондами, що призводе до утворення значних втрат у мережах, з одночасною відсутністю достатніх фінансових ресурсів на модернізацію або встановлення більш економічно ефективного виробничого обладнання.

Величина дебіторської заборгованості підприємств житлово-комунальної сфери складає понад 1,8 млрд.грн. та на 7% перевищує рівень на початок поточного року, а кредиторської – близько 1,8 млрд.грн. (на 9%).

Найбільшу загрозу несе наявність у підприємств теплоенергетики заборгованості перед постачальниками за спожитий природний газ у розмірі 433,7 млн.грн., яка протягом минулого опалювального сезону зросла на 213,8 млн.грн. або на 49,3%.

У той же час населення міста станом на 01.08.2009 має заборгованість перед підприємствами-надавачами житлово-комунальних послуг у розмірі 422,0 млн.грн., що на 9,1 млн.грн. або на 2,2% більше, ніж на початок поточного року та на 104,7 млн.грн. або на 33% більше ніж на початок опалювального сезону 2008-2009 рр.

Значну за розмірами суму боргу населення має за отримане тепло та гарячу воду - понад 230 млн.грн., з початку року борг зменшився лише на 13,1 млн.грн або на 5,4%.

За спожитий природний газ сума боргу становить 33,3 млн.грн., з початку року борг зменшився лише на 5,8 млн.грн або на 14,9%.

Зростають борги за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій. Заборгованість мешканців становить 77,4 млн. грн., з початку року борг зріс на 6,3 млн.грн. або на 8,9%.

Не кращою є ситуація з оплатою послуг водопостачання та водовідведення. Станом на 1 серпня 2009 року населення має борги в сумі 33,0 млн.грн., з початку року борг зріс на 7,0 млн.грн. або на 27%.

Найбільший розмір боргів мають мешканці Жовтневого району - 108,0 млн.грн., що складає одну четверту частину від загальної суми, Саксаганського – 94,6 млн.грн. (22,4%) та Довгинцівського – 62,9 млн.грн. (14,9%).

Найбільшу суму боргу за спожиті житлово-комунальні послуги мають працівники великих підприємствах гірничо-металургійної галузі. Так, працюючі ВАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" мають заборгованість у розмірі 35,1 млн.грн. при цьому середньомісячна заробітна плата працюючих на підприємстві складає близько 3 тисяч гривен. У той час як працівники бюджетної сфери, маючи середню заробітну плату майже в 3 рази меншу, заборгованості за житлово-комунальні послуги практично не мають.

Незадовільною залишається претензійно-позовна робота підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг. Так, за 7 місяців поточного року ними подано до судів лише 25,5 тис. позовів до 5,6% боржників, які мають заборгованість у розмірі 76,6 млн.грн.

Недостатньою є робота державних виконавчих служб міста щодо стягнення коштів за рішеннями та наказами судових органів. Так, з початку року на користь підприємств-надавачів послуг ними стягнуто коштів на загальну суму 4,7 млн.грн. або 19,2% від загальної суми коштів, які знаходяться у виконавчому впровадженні.

Такий стан справ не дозволяє якісно надавати житлово-комунальні послуги споживачам на рівні, визначеному чинним законодавством. Саме тому, необхідне вжиття термінових заходів, які б забезпечили відповідний рівень розрахунків за житлово-комунальні послуги та своєчасну підготовку об'єктів житлово-комунальної сфери до нового опалювального сезону.

З метою активізації роботи з погашення заборгованості за отримані житлово-комунальні послуги та спожиті енергоносії, забезпечення стабільної роботи підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг та підвищення якості їх надання, відповідно до Законів України "Про житлово-комунальні послуги", "Про електроенергетику", "Про теплопостачання", враховуючи Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", Постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.1999 №594 "Про забезпечення додержання дисципліни газопостачання та поліпшення розрахунків за використаний природний газ" та від 07.06.2000 №934 "Про затвердження Порядку проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення", розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 02.04.2009 №Р-162/0/3-09 "Про стан розрахунків за природний газ та електричну енергію споживачів Дніпропетровської області в 2008 році та заходи щодо забезпечення повноцінної оплати в 2009 році" та від 24.07.2009 №Р-375/0/3-09 "Про підсумки соціально-економічного розвитку області за І півріччя 2009 року", керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконком міської ради вирішив:

1. Визнати незадовільною роботу виконкомів районних у місті рад, керівників комунальних підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг щодо забезпечення повноти та своєчасності розрахунків споживачів за отримані житлово-комунальні послуги.

2. Виконкомам районних у місті рад (Розумнюку О.М., Хісному В.Ф., Бєлікову К.А., Колеснику І.В., Степанюку С.Д., Коверніченку С.М., Рижкову Є.В.):

2.1 активізувати проведення масово-роз’яснювальної роботи на підприємствах, установах та закладах щодо оплати житлово-комунальних платежів;

2.2 забезпечити ефективну діяльність оперативних робочих груп, створених для термінового вирішення питань щодо стабільного забезпечення надання житлово-комунальних послуг споживачам міста та погашення заборгованості за їх споживання, а також мобільних груп, створених для поквартирного обходу мешканців будинків, проведення роз’яснювальної роботи щодо необхідності 100% оплати за отримані житлово-комунальні послуги та погашення заборгованості минулих років;

2.3 щотижня організовувати проведення сходів громадян з питання своєчасності та повноти сплати за спожиті житлово-комунальні послуги;

2.4 співпрацювати з юридичними службами підприємств, які надають житлово-комунальні послуги на території району щодо проведення претензійно-позовної роботи, та з районними відділами державної виконавчої служби стосовно стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги;

2.5 до 01.09.2009 на підставі аналізу звернень громадян стосовно якості надання житлово-комунальних послуг направити обґрунтовані пропозиції на адресу відповідних підприємств-надавачів послуг щодо покращання якості надання таких послуг.

3. Зобов'язати комунальні житлові підприємства, КПТМ “Криворіжтепломережа”, КП “Кривбасводоканал” (Мітін С.М., Гончаренко А.І.) та рекомендувати ДП “Криворізька теплоцентраль", ВАТ “Криворіжгаз”, Криворізьким міським електромережам ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" (Донець О.В., Бистрай А.А., Мартинюк А.А.) забезпечити:

3.1 недопущення безоплатного отримання споживачами житлово-комунальних послуг;

3.2 посилення претензійно-позовної роботи з боржниками та якісного рівня її проведення;

3.3 упровадження до споживачів-боржників, які мають значні обсяги боргів, інноваційних методів відключення від мереж постачання відповідних комунальних послуг;

3.4 звернення до суб'єктів господарювання, які ведуть свою діяльність у місцях масового зосередження людей, з пропозиціями стосовно запровадження постійного висвітлення питання щодо необхідності сплати мешканцями міста за житлово-комунальні послуги шляхом розміщення на їх площах відповідних оголошень;

3.5 проведення постійної роз'яснювальної роботи через засоби масової інформації, розміщення соціальної реклами щодо необхідності своєчасної сплати за спожиті житлово-комунальні послуги та погашення існуючої заборгованості.

4. Міській комісії з питань забезпечення постачання енергоносіїв і своєчасних розрахунків за їх споживання (Павлов К.Ю.) забезпечити координацію діяльності районних у місті комісій з питань забезпечення постачання енергоносіїв і своєчасних розрахунків за їх споживання, структурних підрозділів виконкому міської ради, суб'єктів господарювання різних форм власності з питань розрахунків за спожиті енергоносії, систематично розглядати стан розрахунків на своїх засіданнях.

5. Керівникам структурних підрозділів виконкому міської ради:

5.1 при зверненні до них суб'єктів господарювання та громадян із питань, що належать до їх повноважень, та підприємствам, яким доручено здійснювати підготовку проектів актів органів місцевого самоврядування, при їх підготовці звертати увагу на стан оплати житлово-комунальних послуг;

5.2 взяти під особистий контроль рівень розрахунків за житлово-комунальні послуги працівників на підпорядкованих підприємствах, установах і закладах, забезпечення раціонального й ефективного використання енергетичних ресурсів та розглянути питання депреміювання керівників тих комунальних підприємств, установ і закладів, які допускають відповідні порушення.

6. Зобов'язати фінансове управління виконкому міської ради (Апсеметова Л.І.) та рекомендувати управлінню Державного казначейства у м.Кривому Розі (Шиянова І.М.) здійснювати жорсткий контроль за сплатою за спожиті установами бюджетної сфери енергоносії та забезпечити недопущення будь-якої заборгованості на кожну звітну дату.

7. Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому міської ради (Благун І.М.) разом із виконкомами районних у місті рад посилити роз'яснювальну роботу серед населення щодо можливості отримання ними субсидій на житлово-комунальні послуги.

8. Криворізькому міському управлінню юстиції (Стельмах І.В.) рекомендувати взяти під особистий контроль вжиття дієвих та вичерпних заходів стосовно покращання роботи районних державних виконавчих служб щодо виконання судових рішень та наказів по стягненню зі споживачів заборгованості за надані житлово-комунальні послуги.

9. Зобов'язати суб'єкти господарювання комунальної форми власності та рекомендувати суб'єктам господарювання інших форм власності:

9.1 взяти під особистий контроль питання погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги та недопущення її повторного виникнення як за адресами проживання, так і за місцем розміщення об'єктів господарювання;

9.2 запровадити постійне висвітлення на території об'єктів господарювання питання необхідності сплати мешканцями міста за житлово-комунальні послуги.

10. Відділу з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю виконкому міськради (Полтавець А.А.), редакції Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" (Штельмах В.В.), КП ТРК "Рудана" (Некрасова І.Ф.) постійно висвітлювати у засобах масової інформації проблематику розрахунків за спожиті житлово-комунальні послуги.

11. Відділам інформатизації, з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю виконкому міськради (Білогай О.Ю., Полтавець А.А.), редакції Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" (Штельмах В.В.), КП ТРК "Рудана" (Некрасова І.Ф.) проінформувати населення міста на офіційній сторінці виконкому міськради в мережі Інтернет та у засобах масової інформації про зміст цього рішення.

12. Вважати такими, що втратили чинність, рішення виконкому міської ради від 13.08.2008 №580 "Про стан розрахунків споживачів міста за житлово-комунальні послуги та енергоносії" та протокольне рішення виконкому міської ради від 14.01.2009 "Про заходи щодо забезпечення безперебійного постачання енергоносіїв та своєчасних розрахунків за їх споживання" (крім пункту 2.1).

13. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Павлова К. Ю.